大保管发〔2011〕16号

机关各部门、产业园区，各街道，各驻区机构：

        现将《保税区价格收费专项整治工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                                                                          二Ｏ一一年三月十七日
 

保税区价格收费专项整治工作实施方案

        为了进一步加强市场价格监管，整顿和规范全区价格收费秩序，切实减轻群众生活负担。根据《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》和大连市物价局《“三项重点整治”工作实施方案》要求，管委会决定从即日起在全区范围内开展价格收费专项整治行动，整治重点包括涉农涉企收费、物业管理服务收费、商业领域价格欺诈行为的专项整治行动。整治工作实施方案如下：
        一、指导思想
        以科学发展观为指导，按照国家发改委和省、市物价局关于“加强市场价格监管，规范市场价格秩序”的工作要求，围绕稳定价格总水平保障群众基本生活这一首要任务，突出重点、分步推进，强化执法检查与规范管理并重，坚持标本兼治、重在治本的原则，通过治理和规范，改革收费体制、完善管理制度、提高收费自律，为广大人民群众创造出一个公平有序的价费环境。
        二、整治重点
        本次价格收费专项整治行动主要解决以下七项违法违规行为：
        （一）无合法收费许可的无证收费行为；
        （二）超出审批许可的超标准收费行为；
        （三）自立项目、自立标准的搭车收费行为；
        （四）已明令取消的各类收费行为；
        （五）未按规定实行公示的收费行为；
        （六）商业领域存在的虚构原价、标价与结算价格不符、宣传价格与实际售价不符等价格欺诈行为；
        （七）推行明码标价，打击不明码标价或不规范标价等价格违法违规行为。
        三、整治目标
        通过专项整治，要努力实现物业收费、涉农涉企收费和商业领域价格管理“四项确保”的工作目标：
        一是所有物业、涉农涉企收费单位要确保收费手续齐全，收费项目及收费标准要在物价部门登记备案，做到底数清、情况明；二是所有物业、涉农涉企收费单位要按照物价部门的统一要求，将收费项目、收费标准及时公示，确保公示清晰，一目了然；三是所有物业、涉农涉企收费单位以及各类商业企业要建立健全各项收费和价格管理制度，确保物价专兼职工作人员熟知相关政策及各项管理规定；四是通过开展专项整治活动，要确保相关领域内的乱收费行为和价格欺诈行为得到有效治理和规范，进一步增强群众对物价部门的信任度和满意度。
要求相关收费企业对本企业收费项目及收费标准进行自查，并将自查情况于3月底前上报保税区经济发展局。对逾期不上报、不如实上报自查情况的收费企业进行重点检查，检查企业是否存在价格违法行为，并规范其明码标价行为。对集中检查出的问题，由保税区价格主管部门按法定程序，依法进行处理。
        四、时间安排
        价格收费专项整治行动从2011年3月开始，至2011年年底结束。
        其中物业收费、涉农涉企收费专项整治从2011年3月开始至2011年6月底结束；针对商业领域价格欺诈行为的专项整治工作从3月开始到2011年年底结束。
        五、组织机构
        为确保本次专项整治工作顺利进行及有效开展，管委会成立保税区价格收费专项整治工作领导小组，组长由管委会孙德成副主任担任，成员单位由经济发展局、社会事业管理局、法制办公室等部门组成，领导小组办公室设在经济发展局，朱倬任办公室主任。
        办公室联系人：高瞻；联系电话：87319873
        六、具体要求
        （一）提高认识，加强领导。此次专项整治工作是物价部门“围绕中心，促进发展，关注民生，促进和谐”的重要举措，领导小组各成员单位对此要高度重视，周密安排，由主要领导亲自挂帅，切实加强对整治工作的领导。
        （二）上下联动，形成合力。此次专项整治工作不仅点多、线长、面广，而且和群众利益密切相关。为此，全区各成员单位要采取上下联动、横向互动的方式，形成整治工作的整体合力。
        （三）加强宣传，构建氛围。本次活动要充分利用各种新闻媒介，加强宣传引导，及时曝光典型案例，为整治工作营造良好的舆论氛围。

                                                                                            大连保税区管委会办公室         　   
                                                                                                   2011年3月17日