域无界 岸隆起
——大连保税区建区二十周年纪

    20年前，大窑湾港腹地的偏远山乡魏家屯、郑家屯， 431户住户搬离了世代居住的老宅，让5.9公里长的白色金属网和铁蒺藜围出了一片不足2平方公里的特殊区域。这就是东北唯一的保税区——大连保税区。此后的20年，不可替代的政策优势、区位优势，和保税区人一往无前的进取精神和脚踏实地的创新实践，让全世界的资金、先进技术和优秀人才不断地向这里汇集。如今，这片曾经只能产出玉米、高粱等大田作物的贫瘠土地，变成了不断产出畅销世界的产品、同业瞩目的企业和引领产业发展潮流的新技术新工艺的神奇土地。“黄土变黄金”，在这里不再是人们的梦想，而成为不折不扣的现实。
    形容起大连保税区20年的沧桑巨变，有人用了这样富有诗意而意味深长的语句：“域无界，岸隆起。”保税区20年的发展历程，通过这6个字，形象地展现在人们面前。
    域无界。大连保税区生于“围网”，20年来却不断破“网”前行。从1.25平方公里起步，发展到如今辖区面积251平方公里，今天的大连保税区，已成长为全国行政管辖面积最大的保税区。与此同时，申办出口加工区、实施区港联动、大窑湾保税港区获批、汽车整车梦“圆梦”、推进从单纯政策功能区向政策功能与产业叠加的综合经济区和现代化新城区转变，大连保税区20年来始终占据着大连乃至东北对外开放与体制机制创新的制高点。她，不仅是经济奇迹的创造者，也是大连乃至东北对外开放与体制创新的引领者。
    人们常说，心有多大，舞台就有多大。今天的保税区，不仅将“境内关外”政策辐射到大窑湾港，更通过以保税港区为龙头、以沿海经济带其他区域为节点的保税物流网络，建立起涵盖空中、海上、陆地、地下，辐射整个东北地区的集疏运体系。大连保税区，真正成为了“世界的保税区”。
    岸隆起。20年来，大连保税区经济以年平均增长30.6%的速度迅猛发展。如今的大窑湾畔，厂房、塔吊、储罐高耸林立俯瞰大洋，大连保税区直线上升的各项经济指标，犹如不断隆起的高山，成为了大连经济发展新的，也是越来越重要的增长极。
    隆起的海岸，铸就的是一座充满活力的“新城”。 20年来，大连保税区共吸引4800余家企业前来投资，其中，来自40多个国家和地区的外商投资企业1600多家，实际利用外资达60亿美元，自营出口189亿美元，其经济总量和运作水平，稳居全国保税区前列。
    数字的奇迹的最好诠释者：1994年，大连保税区地区生产总值仅为3.2亿元，2011年，这一数字变成了290亿元，增长了近90倍；地方财政一般预算收入从1996年的0.65亿元跃升到2011年的17.07亿，增长了近26倍；1993年固定资产投资为5.2亿元，2011年的固定资产投资新口径为258.5亿元。截至2011年末，大连保税区累计实现国内生产总值1326亿元、工业总产值926亿元、市场交易额6541亿元、实际使用外资60亿美元、自营出口189亿美元、货运总量更高达22310万吨。
    近几年，大连保税区推进从单纯的政策功能区向政策功能与产业叠加的综合经济区和现代化新城区转变，产业结构不断优化，现代化的核心产业体系逐步形成。目前，保税区打造国际能源港、创建汽车物流城已取得显著成效，汽车、能源两个千亿级产业集群雏形初显。大连保税区力争用十年时间，建成辽宁省最大的汽车产业区；用二十年左右时间，建成东北三省最大的汽车产业区。
    同时，在新市区管理体制改革的大框架下，保税区党工委管委会将民生工作放在首要位置，在社会保障、居民就业、教育事业发展等方面逐年增加投入、倾斜政策，在城市化进程在不断加快的同时，谋求产业与城市共同发展，让产业发展的成果越来越多地惠及百姓。隆起的大窑湾畔，不仅成为全世界投资者瞩目兴业旺地，也成为全体市民幸福指数不断提升的宜居新城。
    域无界，岸隆起，体现的更是一种区域精神，一种凝结着几代保税区人“解放思想、勇于创新、抢抓机遇、攻坚克难”的精神境界。20年来，无论遇到多大困难，保税区人的精神从未懈怠；无论经历多少挫折，保税区的人的信念从未动摇。正像一位在保税区管委会工作了近20年的老保税区人所说，保税区的20年，“解放思想、勇于创新、抢抓机遇、攻坚克难”的保税区精神贯穿始终，“抢”、“变”、“快”的“保税区性格”已经融入每个保税区人的血液。
    他说，所谓“抢”，就是“抢抓机遇”——无论是实施区港联动、保税港获批，到“圆梦”汽车整车项目，保税区几乎每一次重大发展机遇，都是主动“抢”来的；“变”则是主动求变——在国家汽车产业严格控制的大环境下，保税区发挥自身的区位优势、政策功能优势、产业优势和后发优势，从零起步发展汽车产业，快速实现关键时期的关键转身；而“快”更直接体现了保税区超常发展的区域特点——1年时间填海造地形成面积相当于原来3个保税区起步区，100天完成“区港联动”的批准、建设、国家验收全过程，3年多时间引进奇瑞、曙光、东风日产3个汽车整车项目和零部件企业上百家……
    以“解放思想、勇于创新、抢抓机遇、攻坚克难”的保税区精神为动力，大连保税区建设大连汽车物流城、东北亚重要的国际能源港、国际航运中心和物流中心核心功能区的“一城”、“一港”、“一个核心功能区”建设目标，一定会很快变为现实。