（2016年11月11日大连市第十五届人民代表大会
常务委员会第三十次会议通过）
   

    大连市第十五届人民代表大会常务委员会第三十次会议，听取并审议了大连市人民政府所作的《大连市人民政府关于法治宣传教育第六个五年规划开展情况的工作报告》。会议认为，2011年至2015年，大连市法治宣传教育第六个五年规划顺利实施和完成，全民法治宣传教育深入开展，社会治理法治化水平逐步提高，法治宣传教育为法治大连、平安大连建设创造了良好的法治环境，发挥了重要作用。为深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，全面落实依法治国、依法治市战略部署，贯彻实施《中共大连市委贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的实施意见》，顺利实施“十三五”规划，全面加强我市“两先区”建设，推动全市公民自觉尊法学法守法用法，推进社会治理体系和治理能力现代化建设，根据《全国人民代表大会常务委员会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》和全国第七个五年法治宣传教育规划，结合我市实际，从2016年至2020年在全市公民中开展第七个五年法治宣传教育活动。特作决议如下：
   
    一、以宪法为核心，深入学习宣传国家基本法律。突出学习宣传宪法，在全市普遍开展宪法宣传教育，重点学习宣传宪法确立的我国的国体、政体、基本政治制度、基本经济制度、公民的基本权利和义务等内容，弘扬宪法精神，树立宪法权威。实行宪法宣誓制度，组织国家工作人员在宪法宣誓前专题学习宪法。组织开展“12？4”国家宪法日集中宣传活动。深入学习宣传国家基本法律。坚持把学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等法律法规的基本知识，作为法治宣传教育的基本任务，结合学习贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，加强对相关法律法规的宣传教育。在全社会树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念。
   
    二、突出重点对象，带动全民学法守法用法。法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。抓住领导干部这个“关键少数”，健全国家工作人员学法用法制度，坚持把依法办事作为检验国家工作人员学法用法的重要标准，把尊法学法守法用法情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，推动行政机关依法行政，促进司法机关公正司法。抓住青少年这一“关键时期”，全面实施国家青少年法治教育大纲，实现全市在校学生基本法治知识教育全覆盖。加强青少年法治教育实践基地建设和网络资源建设，构建政府、学校、家庭、社会共同参与的青少年法治教育新格局。加强对企业经营管理人员的法治宣传教育，提高他们诚信守法、爱国敬业、依法经营管理的意识和能力。加强面向农村的法治宣传教育，提高农民和农村“两委”干部的法治意识和依法办事能力。广泛开展面向其他不同群体的法治宣传教育。
   
    三、培育法治文化，弘扬社会主义核心价值观。把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，加强城乡法治文化基础设施建设，繁荣法治文化作品创作推广，广泛开展群众性法治文化活动，不断满足和服务于人民群众日益增长的法治需求。大力弘扬社会主义核心价值观，推动法治教育与道德教育相结合，促进法律的规范作用和道德的教化作用相辅相成。健全公民和组织守法信用记录，建立和完善学法用法先进集体、先进个人宣传表彰制度。推动发展创新，增强法治宣传教育的活力。推进法治宣传教育工作理念、方式方法、载体阵地和体制机制创新。紧紧围绕我市经济社会发展大局，坚持需求导向和问题导向，优化法治宣传教育产品质量，提高法治宣传教育精准度和实效性，力戒形式主义。充分发挥报刊、广播、电视和新媒体新技术等在普法中的作用，推进互联网+法治宣传教育行动。
   
    四、推进依法治理，提高社会治理法治化水平。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，深化基层组织和部门、行业依法治理，深入开展法治城市、法治县（市区）、民主法治示范村（社区）以及行政机关、学校、企事业单位等法治创建活动。发挥法律服务在法治大连建设中的重要作用，在党政机关、人民团体、国有企事业单位全面推行法律顾问制度和公职律师、公司律师制度，加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系。
   
    五、完善体制机制，健全和落实普法责任制。进一步健全完善党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的法治宣传教育工作体制机制。把法治宣传教育纳入经济社会发展规划，纳入综合绩效考核、综治考核、文明创建考核内容。实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，建立普法责任清单制度。建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，充分运用典型案例，结合社会热点，开展生动直观的法治宣传教育。加强法治宣传教育志愿者队伍建设。深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等活动。各行业、各单位都要高度重视法治宣传教育工作，按照“谁主管谁负责”的原则，认真履行普法责任。健全媒体公益普法制度，落实各类媒体的普法责任，在重要频道、重要版面、重要时段开展公益普法。
   
    六、加强保障监督，保证本决议贯彻落实。各级政府要积极开展第七个五年法治宣传教育工作，抓好启动开局、中期检查和终期评估。要保障工作经费列入本级政府财政预算，并建立动态增长机制。各级人民代表大会及其常务委员会要充分运用执法检查、听取和审议工作报告以及代表视察、专题调研等形式，加强对法治宣传教育工作的监督检查，保证本决议得到贯彻落实。

保税区政法委（司法局）宣 
2016年11月16日