为主动对接国家自由贸易区发展战略，保税区充分抓住辽宁自由贸易试验区政策优势，从产业定位、综合服务、海关监管以及物流市场化等四方面推进保税物流产业发展，为加快实现“一城、一港、一个核心功能区”发展战略奠定坚实基础。

        提高定位，扩大保税物流辐射带动作用

        大连地处东北亚核心位置，保税区紧紧围绕“三个中心”建设，以大窑湾保税港区为核心发展保税物流产业，吸引了一批具有代表性的企业。当前，以诺基高端雪地轮胎为代表，面向中、日、韩三国的国际中转业务发展迅猛，扩大了保税功能辐射范围，同时带动物流产业、加工等相关产业协调发展。今后，大连保税区将重点培养国际采购、国际分拨等业务，依托保税港区的优惠政策、区位优势，吸引国际供应商集中至此，以大连为核心开展国际分拨配送和供应商管理库存等业务，逐步建立采购和分拨中心，最终实现“门到门”国际物流配送。

        优化模式，提升冷链物流产业规模

        大窑湾保税港区依托良好的政策优势和区位优势，在多年的招商引资过程中，重点培育了一批具备成为冷链物流交易平台的项目。截至目前，现已建成14万吨的冷库群，入驻企业包括大连港毅都冷链、恒浦国际物流、獐子岛中央冷藏等大型冷链物流项目。目前，毅都二期、恒浦二期项目正在建设中，全部建成投产后，大窑湾将达41.2万吨级的库容规模，计划到2020年将形成100万吨级冷库群及冷链物流配套产业群。保税区冷链物流产业起步较早，随着口岸功能的不断增强，腹地产业配套不断完善，“线上订单，线下交易”发展迅速，保税区冷链物流企业的经营模式由传统的B端向C端发展，各种以“前店后库”的创新经营模式应运而生。以毅都冷链物流“大冰箱”项目为例，把冷库设置在居住小区或者居民较为集中的地区，利用成熟的冷库配套体系，将生、鲜、水果储存在“大冰箱”内，用户可以24小时随时提取，解决了家用冰箱储存大件冷冻品的难题，而且配备专人全天候服务。实现了从冷库到消费端的产业延伸，顺应了“互联网+”思维个性化、定制化的潮流，是保税冷链物流产业发展的新动向、新方向。

        创新监管，全面复制自贸区通关新模式

        随着辽宁自由贸易试验区大连片区挂牌成立，一系列提高通关效率和质量的创新制度陆续出台。建立自贸试验区联席会议机制，密切与海关、检验检疫、边防、大连港等单位的工作联系，确保复制推广上海自贸试验区的改革试点经验落地生根，确保创新举措开花结果。积极配合有关部门，建设国际贸易“单一窗口”，将涉及贸易监管的部门逐步纳入“单一窗口”管理平台，进一步优化口岸监管执法流程和通关流程。逐步完善货物进出口、运输工具进出境、贸易许可、资质登记、出口退税申报等平台功能，推进自动进口许可证通关作业无纸化试点和电子许可证的推广工作，逐步实现企业通过“单一窗口”一站式办理所有通关手续。积极协调海关、国检等部门，便捷口岸、海关特殊监管区域、保税监管场所和加工贸易企业之间的保税货物流转方式，允许企业自行选择运输工具承运保税货物。向符合条件的重点外贸综合服务企业提供快速通关、简易退税和财政金融等支持。

        突出市场，优化政府公共服务机制

        由于早期区域功能缺失，致使保税区经过多年发展，探索出了一条“政府趟路，企业跟进，市场化运作”的发展思路。由政府先行投资完善基础设施，后期通过招商引资引进企业活跃区域经济，管委会适时出让资产退出市场，最后实现完全市场化。当前，保税区物流运行性基础设施主要以企业投资为主，管委会主要针对三个海关特殊监管区监管设施进行投资与维护，形成了公共服务基金，管委会由传统的直接参与转为向市场采购。目前，保税区已形成以物流园公司（主要服务保税港区）、华谊公司（主要服务保税区、出口加工区A区）为主的一整套保税物流基础设施公共服务体系，能够完全通过市场化运作的办法提供建设和维护。