大窑湾检验检疫局力推“无纸化”“三个一”举措 

支持自贸试验区建设全面改革通关放行模式

        全面实施放行无纸化，通关效率进一步提高；推行“三个一”通关便利化改革措施，营商环境进一步优化；实施通关放行新模式，口岸国际竞争力不断提升。近期，大窑湾检验检疫局完成了对内设机构和业务职能改进优化，对进口货物通关放行模式进行全面改革，为大窑湾口岸信息化、智能化、便捷化通关环境建设增加亮点，也让进出口企业尽享自贸试验区建设带来的便利和成果。

        为进一步优化和改进口岸通关模式，提升进口集装箱货物验放速度，大窑湾检验检疫局以“大窑湾检验检疫综合业务系统”与质检总局“e-CIQ主干系统”互联互通为契机，改变原对进口货物采取的“一单一章一系统”、“一签一盖两审”的卡口放行模式，全面取消提货单纸面审核、签字、盖印的审批手续。该措施实施后，由大窑湾检验检疫局施检的进口集装箱货物，卡口放行操作无需查看纸面单据，减少了在提货单上签字盖章环节，检验检疫部门可通过电子系统信息进行识别、判断和审核工作。企业可以“足不出户”、24小时全天候自助办理货物通关放行手续，无需再到港内窗口办理，每批货物可节约30公里车程，节省1个小时的通关时间。

        大窑湾检验检疫局以自贸试验区大连片区建设为契机，以深化检验检疫业务改革，优化检验检疫监管流程、压缩口岸通关时长为主线，最大限度为企业提供通关便利化服务，推出了促进大窑湾口岸通关便利化改革措施，助力优化营商环境。

        “一制度”：对企业在通关任一环节、面对任一执法人员时碰到“该答不答”、“该管不管”、“该放未放”、“该说明也不说明”的情况，可直接向其上一级咨询、投诉，以此类推，直至答复和解决。“一承诺”：对与法律法规不一致的规章制度一律修改或废止，并即时公布；对没有法定依据的审批、审查、行政收费一律取消；对作出的服务性承诺，按期兑现、严格执行；对辖区企业进行的执法检查，事前计划、严格审批、公开公告，不准随意处罚；对外贸企业的业务咨询、举报投诉，在7个工作日内予以答复；对以检谋私、吃拿卡要等违反优化营商环境条例的行为，一经查实、严肃处理。“一公开”：改革期间成立应急处理工作小组，公开手机电话号码，24小时汇总各类企业诉求，解决各类通关问题。

        在确保执法把关职责的前提下，全面压缩检验检疫流程时长，改善营商环境，降低企业成本，大窑湾检验检疫局结合自身实际，研究制定《压缩检验检疫流程时长工作方案》，惠及进出口企业，如：依据企业申请出具相关检验检疫证书，若企业明确注明无需，则不再出具；对于非法检货物未抽批抽中的，即报即放即归档；对中低风险业务，鼓励企业使用进口直通、出口直放等一体化措施，尊重企业自主选择的权利，缓解口岸通关压力等等。同时成立由一把手任组长，全体党组成员任副组长的工作领导小组，落实责任，强化管控，让企业切实体会到更多的改革获得感。（来源：大连日报）