辽宁自贸区一周年

        3月29日，省政府新闻办召开新闻发布会，省自贸办以及沈阳、大连、营口三个片区的有关负责人分别介绍中国(辽宁)自由贸易试验区揭牌一年以来的建设情况。

        省自贸办专职副主任王恩滨介绍，自去年4月1日辽宁自贸区挂牌成立以来，共新增注册企业24829家，注册资本3626.1亿元。在深化“放管服”改革、试点负面清单管理模式、推进贸易便利化、金融领域开放创新、深入服务“一带一路”和健全法治保障等方面取得了阶段性重要成果。

        大连片区：企业进出口贸易实现1461亿元

        据辽宁自贸区大连片区管委会专职副主任李汉国介绍，挂牌以来，大连片区在贸易便利化方面，从通关、检验、外汇、退税等多个角度实施了制度创新。从效果来看，通关流程进一步简化，实现“提前申报、无纸化报关、货到自动验放”，80%检验项目实现网络报关报检即审即放，通关成本平均降低10%，国际贸易线下手续时间缩减1/3；形成了“海关归类智能导航”、“三互大通关”、保税混矿监管、进境粮食全流程监管、服务贸易在线退税、进出口货物通关“英特尔模式”等全国首创的制度创新经验。

        一年来，大连片区内企业进出口贸易实现1461亿元，占全市35.4%，拉动全市进出口同比增长7.5%；中欧班列发送438列，运送3.5万标箱，同比增长97.8%。

        下一步，大连片区将探索更大改革自主权，积极申办大连自由贸易港；按照辽宁自贸试验区总体方案和大连片区实施方案，落实各项工作任务；落实金融创新方案，打造“小窑湾金融城”；实施“双自联动”战略，支持创新创业创投中心建设。

        沈阳片区：新注册企业突破1.5万户

        沈阳市人民政府副秘书长、辽宁自贸区沈阳片区管委会常务副主任陈佳标表示，经过一年的努力，沈阳片区的顶层设计和制度安排已基本完成，具有“四梁八柱”性质的改革框架基本形成，政策支撑体系逐步健全，载体功能不断完善，企业的集聚效应持续显现，新注册企业突破1.5万户，开局良好。

        2018年，沈阳片区将推进“证照分离”改革。全面推进93项涉企行政许可等改革事项落实，进一步优化办事流程，提升审批效率，完善事中事后监管；推进国际贸易“单一窗口”建设。完善国际贸易“单一窗口”自贸专区功能，加强宣传推广，国际贸易“单一窗口”使用覆盖率达到70%以上；推进综保区新B区建设。重点完成新B区联检服务中心、检验检疫中心、巡关路、围网等基础设施以及智能化信息系统等项目建设，确保通过国家验收，实现封关运行；推进开发建设运营模式创新。完成沈阳片区平台公司组建工作；加强与央企和大型国企的联系对接，引入社会资本参与沈阳片区建设；推进形成具体的产业形态。在“1+3”政策基础上，出台重点产业扶持政策及实施细则，形成完整的产业政策体系；强化招商引资，推进项目落地；推进“金融岛”建设；形成先进制造、再制造、融资租赁等具体产业形态。

        营口片区：与营口港、开发区及工业园区协同发展

        省自贸办副主任、辽宁自贸区营口片区管委会主任陈柯先表示，营口片区挂牌以来，着力解决营口港与自贸区一体化的路径问题，推动中蒙俄经济走廊建设、贯通“辽蒙新”物流大通道、建设海关多式联运监管中心、启动营口港跨境电商海运直邮业务，带动多式联运和中欧班列扩量升级。

        2017年，营口港货物吞吐量完成3.62亿吨，集装箱运量完成627万标准箱，增开内贸航线9条，开通中欧班列12条，完成运量增长30%，占满洲里口岸出境货物60%以上，海铁联运量居全国第1位。

        目前，营口综合保税区已获得国务院批复设立，正在全力推进后续建设，力争今年10月封关运行；建筑面积21万平方米的中央商务区即将投入运营；欧洲“营口玉原装备制造业产品罗马尼亚示范园区”项目、“华海物流城”等一批“飞地”平台落地；国家物流金融改革试验区申报顺利推进；国际快件中心即将投入运营。

        2018年，营口将实施自贸区与营口港、开发区及各重点工业园区协同发展，着力打造对外开放的“六大体系”，即通道体系、物流体系、贸易体系、双向投资体系、金融体系、人才体系，为服务国家战略，构建对外开放新格局提供重要支撑。

        “大胆闯、大胆试、自主改”

        深化“放管服”改革，积极推进制度创新

        目前，在辽宁自贸区三个片区都已经建立了权责清单制度、行政审批管理目录制度、成立了综合服务大厅、推行了“一口受理”；全面实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，对外商投资项目及企业设立及变更实行备案制。截至2017年底，辽宁自贸区新设立外商投资企业274家，合同外资33.2亿美元，实际利用外资1495.9万美元；首批经第三方评估的29个改革创新案例已经形成并上报商务部，第一批向全省推广的25个创新案例将于近期印发；我省赋予辽宁自贸试验区各片区管委会第一批省级行政职权133项，赋权范围涉及投资审批、市场准入、便民服务等领域，进一步增强辽宁自贸试验区对经济社会管理的统筹协调、自主决策和公共服务能力。

        推进贸易便利化取得初步成效

        推进贸易便利化已取得初步成效。探索形成与国际通行规则接轨的贸易监管制度体系，加快国际贸易“单一窗口”建设，2017年国家考核辽宁的4项核心业务申报率全部达标，在沿海14个省市中，综合覆盖率排名第二位。大连海关、沈阳海关货物通关效率均居全国前列。自贸试验区内绝大多数检验检疫项目实现网络报关报检即审即放“秒通关”。海事部门推行“先许可、后查验”制度，实现船舶出口口岸查验业务办结“零等待”。

        积极服务国家战略，深耕国家“试验田”

        我省以自贸试验区为重要平台推进建设辽宁“一带一路”综合试验区、中国-中东欧“16+1”经贸合作示范区；引导和推动国有企业改革创新、先行先试，大连冰山集团“双创”基地建设等国企改革创新取得进展；大连东北亚国际航运中心建设、营口港海铁联运和沈阳跨境铁路通道建设、多式联运体系不断完善。2017年，中欧班列开行1123列，实现货运量9.1万标箱。目前已有80余家东北亚地区外资企业入驻自贸区，合同外资额2.6亿美元；我省还正积极探索大连自由贸易港建设。

        来源：辽宁日报