压缩整体通关时间“百日会战”实施近一个月来，大连海关驻保税区办事处深入落实大连海关“百日会战”活动要求，充分发挥自贸区的“试验田”功能，通过实施一个窗口、两种模式、三项改革和四套机制，让流程更精简，让通关更快捷，让申报更高效，让服务更贴心，力争大连自贸片区整体通关时间再压缩三分之一。

        据了解，压缩整体通关时间是党中央、国务院2018年的一项重大决策部署，是海关系统列入国务院大督查项目的重要内容，是优化营商环境、支持东北地区振兴的重要举措。“作为改革的前沿阵地，辽宁自贸试验区大连片区率先吹响攻坚的冲锋号，大连海关驻保税区办事处积极协同推进大连自贸片区各驻区机构提升跨境贸易便利化水平的工作，进一步优化海关内外部工作机制，齐心协力大干100天，力争大连片区整体通关时间再压缩三分之一。”大连海关驻保税区办事处通关业务科负责人表示。

        为高标准完成任务，创建更加优质的营商环境，大连海关深入探索和研究压缩整体通关时间的有效途径，着力提升整体通关效能和进出口企业的国际竞争力。首先是实施一个窗口，让流程更加精简。其主要做法就是将报关单、报检单合并为一张新报关单，使原报关、报检共229个申报项目压缩至105个、74项随附单据集成为10项、102项监管证件简化为64项，并通过海关“单一窗口”统一申报。同时，大连海关对自贸区综合服务大厅海关和检验检疫窗口业务和人员进行优化整合，实现了“三个统一”，即业务流程统一再造、业务单据统一简化、窗口人员统一管理，还在自贸大厅政务服务手机AppPP上推出了通关咨询模块，企业通关便显著提升。其次是实施两种模式，让通关更快捷。为进一步缩短申报前准备时间，大连海关针对海运货物，积极探索“提前报关”等创新模式，将申报环节和物流环节由“串联”切换为“并联”，实现了整体通关效率质的飞跃。“在传统模式下，我们必须先经过船舶靠港、装卸、理货等一系列环节后，才能报关，虽然海关作业效率很高，但如果遇到查验或其他环节遇到特殊情况，又会拖延一定的时间。现在这种申报模式下，我们能够充分利运用船舶在途时间提前办理关检手续，多数货物能够在船到港同时得到放行和提离，非常方便高效。”保税区锦辉国际物流有限公司代理人员说。在空运货物“提前报关”正在进行测试的过渡期内，大连海关因时制宜，在传统通关模式下，及时监控到港未报数据，针对随附单据不全的情况，允许高资信企业凭保金保函“先放后补”，货物从机场放行到进入特殊区域时间同样得到有效压缩。

        此外，大连海关还加大自报自缴、电子支付、无纸保函等三项税费改革举措，为企业提供方便实惠，并通过多方联动确保改革前后通关平稳顺畅。“以前跑海关一天怎么也得三五趟，现在申报、征保、缴税、放行这些环节都能在‘家里’电脑前一键搞定。”大连近铁国际物流有限公司通关部负责人高兴地说。

        为确保通关新政“不空转”“接地气”，大连海关深入贯彻“放管服”改革要求，结合大连自贸片区企业实际，推出定制服务四套机制。一是企业协调员工作机制，主动上门为企业提供新政策宣讲和申报辅导，并在自贸区海关窗口设立综合咨询台，实时解答企业疑问；二是专人专岗监控机制，每日安排专人监控报关单流程，发现问题第一时间通知企业；三是通关时间协调机制，组织相关业务科室共同成立专项工作组，创建“百日会战”微信群，及时沟通解决企业特殊通关难题；四是投诉问责监督机制，进一步丰富投诉渠道，一经发现不作为、懒作为问题将坚决查处。

        来源：金普新闻