为贯彻落实《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》精神,加快推进保税区向综合保税区转型升级,细化落实大连海关优化外贸营商环境十八项措施,为保税区经济高质量发展注入新动力,昨日,大连保税区与金普海关举行《关于持续优化营商环境、促进贸易便利化合作备忘录》签字仪式,双方合作推出系列创新举措。
指导思想
双方本着互联互通、相互配合的精神,以“共商、共建、共管、共享”为原则,坚持深化改革,简政放权;坚持对标国际,开放引领;坚持创新驱动,转型升级;坚持安全第一,效益优先,在各自职责范围内做好相关工作。
合作事项
双方合力推进海关特殊监管区域高水平开放高质量发展,全面贯彻落实《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》要求,加快推进部分政策先行先试。
在综合保税区升级改造过程中,双方成立联合工作组,协调大连海关,推进现场改造工作,协调解决区域改造与调整带来的企业安置问题,完成综合保税区升级改造工作。
金普海关采取多项改革措施推动综保区升级,复制推广创新举措,全力服务地方经济发展。
支持和促进自由贸易试验区大连片区建设,金普海关主动参与,推动制度创新,组织开展复制推广工作。
对标国际先进自由贸易园区,积极推动“外检内放”等贸易便利化制度创新,形成大连特色推广经验。
在原有试点基础上,面向特殊监管区企业推广增值税一般纳税人、委内加工等具体措施。
升级英特尔通关模式2.0版,推行信息流监管,探索“嵌入式监管”、“触发式监管”,实行7x24小时监管。积极开展调研论证,向辖区复制推广英特尔监管模式,惠及更多符合条件的企业。
支持大连跨境电商综合实验区建设。优化跨境电商通关作业流程,继续支持跨境电商企业保税备货模式,推进跨境货物保税展示业务,探索性开展国内首家特殊区域内O2O跨境自提体验店。
研究借鉴“电子围网”技术,拓展保税展示业务,探索平行进口车在区外、“电子围网”内集中保税展示。
推进维修再制造行业发展,开展平行进口车改装项目的可行性研究;支持航空器、二手进口汽车再制造维修业务;支持大连国际先进装备博览中心打造保税维修再制造基地。
大连保税区管委会将积极支持金普海关的监管服务工作:
梳理政策,做好对相关企业的政策引导。
做好区内企业调研分析工作。
以综合保税区升级为契机,从安全生产、环境保护、产业优化等方面进行综合考评。
对危险化学品等敏感品种,采取管委会安监部门与海关联动的工作机制,形成监管合力。
做好与政府各部门的协调沟通工作,支持综合保税区升级所需的硬件设施建设;为金普海关提供开展工作需要的人员和办公场所及相关支持。
共同培育高资信企业,提高企业信用等级。
贴近服务企业,进一步优化营商环境。在保税区内推广海关辅导员制度和特约协调员做法,畅通关企沟通,及时解决通关难题。优化业务服务大厅办事流程,进一步推行“一口受理、一口对外”,实现政务服务“最多跑一次”。
《备忘录》还就组织机构、当前任务等事宜进行了明确。