“问题清零”长效机制是大连海关深化改革创新的重要举措。通过综合运用“线上+线下”各类沟通渠道，探索构建了问题收集、响应、研判、评估的长效机制，实现关企交流互动“零距离”、排忧解难“零障碍”、问题解决“零库存”，促进了“职能+现场+企业”的良性互动，将“问题清单”转化为“成效清单”，不断提升口岸营商环境。
        一、主要做法
        （一）坚持问题导向，重点发力推进问题解决与改革一体化。聚焦制约业务运行的突出问题和薄弱环节，靶向出台改革措施，对普遍性问题研究长效解决机制，并“举一反三”，以问题解决推进业务制度优化。

        （二）建立“问题清单+二次评估”的“事后”评估机制。成立“问题清零”领导小组，评估问题清单，明确答复口径，建立定期“回头看”制度，对疑难问题的处理情况开展事后回访并再次评估，保证问题真“清零”。
        （三）建立“固定渠道+动态收集”的“事前”问题收集机制。综合运用“12360+单一窗口”平台、现场值班窗口等固定渠道和企业调研、地方转办等动态渠道收集问题，依托中国（辽宁）国际贸易单一窗口平台设立企业“问题清零”功能模块，实现企业问题及海关办理全流程可视化，企业对于海关办理情况进行评价和追问，对于共性问题可选择公开发布，供其他企业参考。
        （四）建立“业务专家+职能指导”的“事中”办理机制。通过划分业务领域，组建专家团队，对收集问题进行研判，提出解决意见，由职能部门进行把关、兜底，承担本业务领域问题解决责任。
        二、实践效果
        通过建立“问题清零”长效机制，“问题清零”领导小组及70余人组建的专家团队，广泛开展问卷调查，同时，组织“职能+现场”、“海关+企业”线上座谈会，覆盖18个基层海关、104家企业和4个行业协会，直面问题直接应答，企业满意度为96.3%。2021年底通过开展“问题清零”工作，共收集企业反映问题164个，解决146个，解决率89%；2022年以来解决企业疑难问题100余个，解决效率和质量大幅提升。通过创新解决问题工作法，进一步优化了问题收集、研判、反馈的工作流程，提升工作效率和效能，提升了企业获得感。借助海关“问题清零”长效机制，累计为海尔等大连自贸片区企业解决疑难问题30余项，获得企业广泛好评。

        大连海关将继续强化“问题清零”长效机制建设，全面关注改革创新工作中存在的问题及困难，进一步畅通海关与企业沟通交流渠道，及时收集解决企业通关中的问题，构建顺畅高效的问题收集反馈工作模式，持续优化口岸营商环境。同时，大连自贸片区将进一步加强关地合作，及时反馈企业沙龙、惠企讲堂等政企对接活动中涉及海关业务问题，协助外贸企业应对挑战，促进外贸业务保稳提质。
        文字：罗建、孙俊祥、宋丰伟
        图片：罗建