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    实施“六大提升行动” 谱写自贸升级版建设新篇章
    发布部门:大连保税区管委会发布时间:2023-01-10 15:27:55浏览次数:3352次

            2023年,大连自贸片区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记关于东北、辽宁和大连振兴发展的重要指示精神,按照省、市、新区统一部署,围绕打造自贸试验区“升级版”,勇担“东北全面振兴新引擎”和“面向东北亚对外开放新高地”的战略使命,全力实施“六大提升行动”,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,为新区“双高发展新突破”、大连提前挺进“万亿GDP城市”、辽宁打好打赢新时代“辽沈战役”贡献新的力量。
            (一)实施重点项目攻坚提升行动,增强高质量发展动能。
            坚持“项目为王”,积极谋划一批好项目,滚动实施一批新项目,千方百计加快重点项目落地建设,为片区经济高质量发展提供坚实支撑。
            1、大力推动项目建设。集中攻坚、全力解决各类难题,力促项目早落地、早开工、早投产、早出成效。推进奇瑞汽车零部件配套产业园、迈纳拓精密制造基地、东海耀碳素大连总部等项目开工建设,推动泰星能源三期、氢能产业园等项目竣工投产,推进华录数字北方(大连)产业基地、瓦轴风电轴承等项目满产达效,多维度激发经济增长动能。
            2、下大力气招商引资。坚持把招商引资作为“源头活水”,深耕日韩、东南亚国际市场,瞄准世界500强、中国500强、行业100强、上市公司、专精特新小巨人等企业,突出专业招商、精准招商、以商招商、全员招商和以情感商,推动招商引资工作取得更大成效。全力推动泰星能源四期、国家管网大连LNG、大窑湾北岸开发、北良国家政策粮储备库等重大项目落地,拉长产业链条,壮大产业集群。
            3、强化资源要素保障。用好政府专项债,力争新能源产业园项目获批专项债券资金3亿元。成立国有资本投资公司和运营公司,研究设立片区政府引导基金,促进资本和产业良性融合,助力战略性新兴产业发展。用足用好政策性开发性金融工具,争取更多项目获得资金支持。
            (二)实施产业布局优化提升行动,筑牢高质量发展引擎。
            推动产业基础高级化、产业链现代化,发挥比较优势,持续构建“242”产业体系,打造汽车及零部件、大宗商品贸易2个“千亿级”产业集群,建设新能源和数字信息2个“百亿级”产业基地。
            1、壮大汽车及零部件产业集群。推动奇瑞新一代车型导入、东风日产新逍客换代升级。加快建设奇瑞汽车配套产业园,争取汽车零部件企业落户。力争实现每年出口10-15万辆,创造贸易额90亿元。
            2、建强氢能全产业链。深化央地合作,扩大中石化甲醇站内制氢项目产能,加快建设6座“五位一体”综合加能站,推动中石化氢能产业园落地投产,积极参与“沈大氢能高速走廊”建设,助力大连市打造中国氢能产业创新策源地和高端装备制造基地。
            3、加快建设医药与生命健康产业先行示范区。聚焦医疗器械、生物创新技术、高端医疗服务等前沿领域,发挥东星医美产业园、中科睿极生物科技等重点项目示范带动作用,吸引产业链上下游企业落户。以干细胞与中医药协同创新示范中心为载体,推动细胞与基因治疗等科技成果转化。
            (三)实施开放平台建设提升行动,扩大高水平开放能级。
            强化改革开放赋能,高质量实施RCEP,努力成为东北地区服务和融入新发展格局的重要节点和重要链接。
            1、打造高效能RCEP实践载体。开展重点面向RCEP国家的招商活动,推动一批高质量RCEP经贸合作项目落地,加快构建面向日韩的特色优势产业链。高效益运营RCEP国际商务区,完善经贸促进中心服务功能,吸引RCEP 区域总部聚集,加快打造RCEP区域经贸合作新平台、RCEP企业进入中国最前沿和高质量对接RCEP经贸规则新高地。
            2、助力综保区跑出“加速度”。围绕推进综保区争先进位,加快盘活闲置资产,逐步实现区内产业“腾笼换鸟”,努力跻身全国一流综保区。丰富拓展“保税+”业态,积极发展研发检测、展示交易、保税再制造等新业态。
            3、推进东北海陆大通道建设。开辟商品车运输新通道,创新“滚装+班列”运输模式,力争商品车吞吐量突破50万辆。加大中欧班列开行力度,支持大连港提升过境班列货源服务能力,建设协同发展、绿色高效的世界级港口集群。加快国际中转集拼中心、冷链国际分拨中心、商品汽车枢纽中心等开放性平台建设,助力大连东北亚国际航运中心建设。
            (四)实施新型贸易业态提升行动,拓展高质量发展路径。
            围绕探索建设大连自贸港,积极拓展国际贸易新业态新模式,做好金融租赁、新型离岸贸易、汽车国际贸易“三篇自贸文章”。
            1、做好金融租赁文章。抢抓全国金融租赁行业发展风口,用好银保监会金融租赁管理新办法,积极对接中石化等国企平台,推动金融租赁公司设立SPV公司,开展船舶、钻井平台等融资租赁业务,率先实现东北地区金融租赁“首单突破”。
            2、做好新型离岸贸易文章。支持托克辽港离岸贸易扩大规模,提升大连国际能源交易中心效能,丰富拓展市场经营主体,鼓励区内企业开展委托境外加工、全球采购贸易等新业态。联动海关、外汇、商务等部门,创新工作机制,制定具有竞争力的扶持政策,做大做强新型离岸贸易。
            3、做好汽车国际贸易文章。把握我国新能源汽车出口连续七年全球第一契机,用好大连国家第一批整车进口口岸等政策优势,推进汽车码头拓展综保区功能,在大窑湾北岸规划建设国际汽车产业园,打造综合成本最低、服务效率最优、具有国际竞争力的中国北方新能源汽车出口基地。
            (五)实施制度集成创新提升行动,增强市场主体获得感。
            坚持以企业需求为导向,开展更多首创性、集成化、差异化制度创新,进一步降低企业制度性交易成本。
            1、开展高质量制度创新。围绕高资信企业、高能级项目,以及新兴贸易业态的高价值政策需求,推出高质量解决方案,形成高水平创新成果,切实提升制度创新对区域经济发展的贡献度。
            2、推动制度创新复制推广。争取“云签发”“四步稽查法”两项创新成果在全国复制推广,争取新型离岸贸易等创新成果在全省借鉴推广。争取国家部委支持,参照上海临港新片区,在投资贸易自由化便利化方面,赋予大连片区更多改革权限。
            3、持续优化营商环境。发挥央企集中、外企集聚、中小企业增速快特点,因地制宜、因企施策。主动服务央企,全力支持央企在片区业务发展壮大,延伸拉长产业链条。发挥开放优势,积极引进外资企业,推动标志性项目落地建设。支持中小企业加快发展,激发创新活力,以一流的营商环境增强区域竞争新优势。
            (六)实施党建引领能力提升行动,夯实新征程组织保障。
            认真落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,推进党的建设和业务工作深度融合,更好发挥全面从严治党引领保障作用。
            1、始终做到对党忠诚。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的二十大精神,强化政治纪律和政治规矩,深刻领悟“两个确立”决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实省、市、新区各项决策部署,以实干实绩诠释对党绝对忠诚。严格落实意识形态工作责任制,推动宣传思想工作守正创新,鼓舞全区上下以更加昂扬的奋斗精神投身自贸区建设。
            2、始终做到依法行政。贯彻落实习近平法治思想,牢固树立法治思维,依照法定授权履行职责。严格执行重大事项决策程序,加强合法合规性审查,充分发挥政府法律顾问作用,确保依法决策、依法办事。严格行政执法,突出制度执行刚性,进一步增强公信力。
            3、始终做到廉洁从政。坚决贯彻落实中央八项规定,驰而不息正风肃纪。严格落实全面从严治党要求,切实履行“一岗双责”,坚决把纪律和规矩挺在前面。坚持新时代好干部标准,让领导敢闯、干部敢为、部门敢首创成为片区鲜明标识。加强重点领域廉政风险防控,持续打造干部清正、政治清明的政务环境。
            4、始终统筹发展和安全。贯彻总体国家安全观,防范化解重大风险。深入开展安全生产专项整治行动,坚决遏制重大事故发生,持续营造安全稳定发展环境。
            信源:办公室
            编辑:党群部