为进一步优化法治化营商环境，全面提升检察助力自贸试验区建设发展水平，大连自贸片区联合大连开发区检察院，率先打造自贸检察“三化三+”立体服务保障新模式，不断探索完善、服务保障各类市场主体经营发展的路径，优化稳企业、促产业、保就业检察举措，为片区打造一流营商环境提供优质高效的司法服务。
        一、主要做法
        （一）标准化+检察服务
        一是设立驻区联系点。选派具有良好政治素质、精通相关法律、熟悉国际惯例和通行规则的专门团队，建立涉企案件快速办理“绿色通道”，制发检察建议书帮助企业堵漏建制。积极探索涉案小微企业合规“简易程序”。
        二是建立检护自贸一体化工作体系。充分发挥刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”融合职能作用，聚焦制度创新，紧盯企业服务，构建形成以保护“制度创新、金融开放、知识产权、涉外企业”为重点内容的检护自贸一体化工作体系。
        三是推行“送法进企”活动。主动助力自贸片区企业发展，对重点企业诉求、意见和建议以及涉企案件，进行风险评估，结合办案对企业生产经营活动提出法律风险防控提示。
        （二）融合化+平台协作
        一是打造法治服务保障平台。建立政检企常态沟通机制，开通企业家寻求合法权益司法救济的“绿色通道”，快速办理涉企案件或诉求，确保件件有回声。
        二是打造“两法衔接”平台。与区内公安、法院、海关、市场监管等职能部门加强协作，实现行政机关相关执法信息和检察机关法律监督数据的有序衔接、互联互通，打通数据壁垒。
        三是打造自贸区检察合作平台。与上海、天津、四川成都等地多家承担自贸检察职能的检察机关加强沟通联系，建立成果共享、信息互通、协作配合机制。
        （三）规范化+机制保障
        一是推行快速办理机制。制发《关于涉外刑事案件刑事检察工作指引》，进一步规范涉外犯罪案件的办理，提升涉外犯罪案件的办理质量和规范化水平。大力推行“简案快办”，提前介入审查案件，减少办案时长。
        二是创建审查监督机制。推动企业合规建设，对涉企案件在拟依法不诉或提出轻缓刑量刑建议之前，督促涉案企业作出合规承诺，落实合规整改，并建立第三方监督评估机制，专业指引涉案企业建章立制，强化监管，推动企业依法依规经营。
        三是加强协调联动机制。与法院、海关、市场监督（知识产权）、公安等单位加强联动，建立自贸片区保护知识产权主体联席会议机制，加强司法行政协作，增强知识产权保护合力。
        二、实践效果
        （一）检察服务保障针对性进一步加强
        突出找准大连自贸检察工作定位，围绕大连自贸片区金融开放、知识产权等重要建设任务，与区内金融机构、知识产权相关企业共同研判自贸试验区内出现的金融监管、知识产权保护等新问题。认真落实《大连市人民检察院服务保障中国（辽宁）自贸试验区大连片区建设的意见》，意见发布以来，已高效办理自贸区内审查逮捕、审查起诉、公益诉讼监督等案件600余件。
        （二）检察服务预防保护职能进一步凸显
        通过开展检察开放日、执法司法专项活动等形式，及时了解民营企业法治诉求，持续提升检察服务质效。充分发挥检察建议在推进堵漏建制、服务保障民生、参与社会治理方面的积极作用。扎实开展“加强行政检察监督，促进行政争议实质性化解”专项活动，目前已化解行政争议案件2件。
        （三）检察服务保障市场主体发展作用进一步发挥
        出台15项服务企业措施，助力企业安心经营、创新发展。坚持依法保障企业权益与促进生产经营并重，严惩侵犯企业和企业家人身、财产权利犯罪，对两家涉案企业启动合规考察并推动合规建设。认真开展涉企“挂案”和久押不决案件清理、刑事申诉积案专项清理工作，清理“挂案”及申诉积案5件。
        下一步，大连自贸片区将联合大连市开发区检察院，着重在促进公平市场竞争、改善执法司法环境、强化知识产权司法保护、办好涉案企业合规案件等方面发力，持续为各类市场主体正常经营发展提供有力的司法保障，进一步推动营造稳定有序、公平公正的营商环境，为辽宁振兴发展新局面提供更加有力的检察保障。
        文字：陈晓宇、雷作、吴宪