大连自贸片区始终坚持以创新为引领，以企业需求为导向，不断深化“放管服”改革，聚焦企业开办全链条系列事项，站在企业视角，把跨部门线下跑事项通过数字化整合、场景式建模，重塑业务流程，实现线上随时办、掌上办。以强化业务协同、数字赋能全面提升市场主体全程网办便利化水平，实现政务服务线上的具象化、精准化、高效化，企业开办真正实现“一网畅办”。
        一、主要做法

        以往企业开办的申请流程中，企业需提交制式申请表单，虽能实现不同部门间的信息推送，免除了企业主体信息的重复填报，但过程中需企业到各相关部门前台进行结果领取并盖章确认，全过程需往返不同部门。为打通企业开办“最后一公里”，汇聚横向部门政务数据资源，大连自贸片区依托“法人空间”搭建企业快速开办场景模块，以数据整合共享促进业务协同，突破业务壁垒，形成多部门间的业务联动，建立更加快速便捷的企业开办渠道，切实做到“审批不见面，办事不找人”。
        （一）“税务场景”一网畅办

        通过税务场景模块，推出“新办纳税人涉税事项申请套餐”功能，企业营业执照申领成功后无需等待印章刻制完成，便可以容缺的形式，线上完成“财务会计核算制度备案”“税费种认定”“一般纳税人认定”“发票票种核定”等税务基础业务。业务办结后，企业会接到微信公众号推送的“办结提示”“个人所得税申报密码”等其他相关信息。不再要求企业到窗口进行领取，对于有邮寄需求的新办企业，将提供免费邮寄服务。

        （二）“社保场景”一网畅办
        企业通过“法人空间”社保场景模块，根据提示线上完善材料信息推送至社保部门，即可完成社保开户申请。审核通过后，企业会接到“办结提示”，包括金保工程系统的用户名（单位社保编号）、金保工程系统的社保密码、金保工程系统的用工备案密码、省系统养老单位社保编号、省系统失业单位社保编号等信息，还可以查询企业社保账户相关信息，无需线下窗口领取。

        （三）“公积金场景”一网畅办
        依托“法人空间”实现与金普公积金数据对接，企业通过公积金场景模块，依据企业自身需求，完善信息一键提交，无需再次认证，即可等待开户结果，无需线下填表、排队等候。工作人员收到企业申请后，即刻开启绿色通道，专人负责办理审核，审核后第一时间反馈申请人，全程不见面。

        （四）“银行场景”一网畅办
        将合作银行全市所有网点信息纳入“法人空间”中，企业通过“法人空间”可选择合作银行市内任一网点，线上办理业务。合作银行为企业配备了专属客户经理，即时处理企业申请，为企业生成待激活账户，供企业办理后续业务使用。对于信用优质企业，可采用“先开户、后核实”的便捷服务，极大压缩了企业“银行开户”环节的办理时限。
        二、实践效果
        （一）数据汇集共享，实现材料免提交。一是通过“法人空间”实现企业主体信息自动抓取，如企业名称、统一信用代码、法定代表人身份等。最大限度缩减申请人填写量,简化流程，避免企业手动录入，降低产生数据错误可能性。二是通过大量信息的自动抓取和共享获取,申请人只需点击确认企业需求,即可一键完成申请,简化申请人的操作步骤。
        （二）场景真实再造，实现网办更便捷。一是各场景模块设计上依托线下真实申请流程和步骤，保留申请人熟知的流程操作方式，降低使用难度。二是申请人每次提交信息后，系统会及时返回受理状态和进度提示，使申请人直观了解掌握业务进度。办理结果通过系统及时反馈至企业，同步温馨推送注意事项及建议，免除企业后续咨询。
        （三）线上畅快办理，实现企业零跑动。一是企业从提交申请到审核、确认和结果反馈,整个业务办理流程实现在线上完成,无需线下会签或跑动。二是将涉企开办归集到一个平台，打通部门壁垒，资源得以合理配置,大幅提高工作效率,为申请人提供高效便捷的服务体验，真正实现“一网通办”“一网畅办”。
        下一步，大连自贸片区将不断深化“放管服”改革，始终坚持创新引领，牢牢把握企业需求和问题导向，进一步简化办事流程、优化网办系统、丰富完善“场景式”服务形式，深化拓展“场景化”服务覆盖面，通过制作办事路线图、短视频等更多通俗易懂的方式加强政务服务指引和解读，为市场主体提供线上“一站式”服务。
        文字：庄树国、李天顺、王颖