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2023年，市商务局准确把握实际，不断拓展境外投资领域，扩大对外承包工程规模，推进对外劳务工作，继续推动共建“一带一路”高质量发展，持续深化RCEP合作，“走出去”领域取得积极成果，全市对外投资与合作整体呈现出向上的趋势。 对外投资稳中有进 2023年，全市境外投资备案项目36个，较上年同期增加14个，同比增长63.6%；协议投资总额9590.8万美元，中方协议投资额8293.9万美元，同比增长45.8%。投资领域包括农、林、牧、渔专业及辅助性活动、设备制造、化学原料和化学制品制造业、进出口贸易、软件和信息技术服务、批发零售等行业。主要投资目的地为新加坡、智利、老挝、美国、德国等国家和香港地区。 对外承包工程稳中有升 2023年，全市新签对外承包工程项目36个，合同额32031.4万美元；全年完成对外承包工程营业额36562.04万美元，同比增长9.7%。新备案工程项目主要分布在塞拉利昂、印尼、印度、菲律宾、秘鲁等国家。主要行业集中在矿山、制冷、冶金设计领域。我市工程承包企业加快转型升级，涉及领域从土建施工向设计、咨询、融资、运营等全产业链延伸，三方和多方市场合作持续推进，有力提升了项目所在国基础设施水平，改善了东道国投资和营商环境，促进了当地经济社会发展。 对外劳务合作稳中有序 全市外派劳务人员实际收入总额13453.3万美元，同比下降9.7%；派出人数5424人，同比增长14.2%。缓解了东道国部分领域劳动力紧缺的问题，密切了与东道国人文交流。同时，指导我市对外劳务企业用好对外劳务合作服务平台，强化报名、咨询、培训等公共服务。受理市信访局、市营商局、市委网信办、12345平台、市长信箱、局长信箱等转结涉外劳务投诉案件610余起，全部结案，协调或责令企业退返金额97万元。 “一带一路”投资合作稳步提质 2023年，全市在“一带一路”沿线国家投资备案项目16个，占项目总数的44.4%；中方协议投资额6012.2万美元，同比增长417%，占备案中方协议投资总额的72.5%。在“一带一路”沿线国家新签承包工程项目31个，占总数的86.1%；完成营业额32081.9万美元，同比增长11.04%，占营业总额的87.7%。

随着中日韩外长时隔四年再聚首，三国的经贸合作情况又一次成为大众关注的焦点。作为一衣带水的近邻，中日韩产业关联度高、经济互补性强，三国合作已成为东亚地区机制化程度最高、覆盖领域最广、内涵最丰富的多边合作架构。 “中日韩合作始于1999年，二十多年来已经建立起以领导人会议为核心，以21个部长级会议以及70多个机制性对话为支撑的合作格局。”中日韩三国合作秘书处副秘书长颜亮日前在第六届中日韩工商大会暨首届RCEP产业合作活动上表示，作为中国、日本和韩国同时加入的唯一多边贸易协定，RCEP已成为东亚经济增长的新催化剂，其落地生效激活了地区内的人流、物流、资金流和信息流。 RCEP的全面生效实施也为恢复中日韩自贸协定谈判创造了积极条件。此前，中日韩三方就打造全面、高水平、互惠且具有自身价值的中日韩自贸协定达成重要共识，并一致同意在RCEP基础上，进一步提升货物贸易、服务贸易、投资自由化的水平和规则标准，打造“RCEP+”的自贸协定。 在活动现场，日本和韩国工商界普遍表示看好三国经贸合作前景。中国日本商会副会长小野寺修提到，在第十次中日韩外长会上，三方一致同意在人文、经贸、科技和数字化转型等领域推进形式多样的合作项目，以确保中日韩未来合作的稳定与可持续化发展。三国的经济合作不仅有助于加强东亚地区的和平稳定，更将对东亚乃至世界的经济发展起到积极推动作用。 中国韩国商会首席副会长金洪基也认为，在全球经济和国际局势不确定性加剧的情况下，中日韩三国的相互合作愈发重要，未来三国在技术投资、人员往来方面的紧密合作关系，将会成为克服东亚乃至全球经济危机的“钥匙”。 中国是中日韩经贸合作的积极参与者，更是RCEP的重要推动者。以中国的对外开放大省浙江省为例，据浙江省贸促会副会长林炜介绍，今年前三季度，浙江对RCEP其他成员国进出口总额超9000亿元，其中进口超3500亿元，出口5500亿元。RCEP国家已成为浙江第一大进口和出口市场，也是浙江省利用外资的重要来源地和对外投资的主要目的地。 “浙江是日韩的重要合作伙伴。”林炜表示，日本、韩国作为RCEP的主要成员，经济禀赋和浙江高度互补，经贸往来活跃。今年前三季度，浙江与日本进出口额达1375亿元，占总量的3.7%；与韩国的进出口总额达1117亿元，占总量的3%，经贸合作态势良好。 此次活动选择在绍兴举办，离不开绍兴与日本、韩国密切的经贸合作关系。“改革开放伊始，绍兴就开启与日本、韩国经济经贸往来，在纺织、化工、通用设备等领域引进优质日韩企业，有力推动了绍兴工业经济的起步发展。特别是‘一带一路’倡议提出以来，越来越多的日韩企业来绍投资兴业。”绍兴市委副书记、市长施惠芳介绍说，截至目前，绍兴市共有225家日资企业、399家韩资企业，绍兴对日韩两国的出口额也从2013年的80.1亿元增长到2022年的150.7亿元，年均增长9.8%。 值得一提的是，RCEP签署生效后，绍兴市不断开拓RCEP市场，抢抓区域一体化机遇。例如，绍兴市的外贸强区柯桥区向来以纺织产业见长，2022年以来，RCEP成员国市场已成为柯桥区纺织贸易最大的出口地。 “绍兴市是历史文化名城，也是中日韩合作的示范城市，有着深厚的历史根基和扎实的产业基础。”颜亮表示，要利用好中日韩工商大会平台，把握RCEP落地生根机遇，共同打造合作典范，推动国际经贸高质量发展。 为进一步释放RCEP活力，为世界经济的不确定性注入强心剂，颜亮建议，中日韩应该与其他RCEP成员国共同努力，坚持多边主义原则，最大程度地激活和利用原产地累积规则，形成更加合理的产业分工。除了扩大传统经济领域的合作外，还应关注在新经济领域的投资，如加强数字经济、绿色经济、跨境电商和康养产业等领域的合作。

为加强全市对外劳务合作管理，规范企业经营，提高企业业务水平和服务质量，促进行业健康发展，12月1日在大连奥利加尔酒店组织召开2023年大连市对外劳务业务培训会，全市73家对外劳务合作企业负责人及相关工作人员近200人到会参训。 大会总结了全市2023年对外劳务发展总体情况。全市对外劳务合作紧紧围绕“抓管理，保安全，维权益，谋发展”四条工作主线，整体发展稳中有进，截至三季度末，全市对外承包工程和劳务合作业务派出各类劳务人员总计9028人，在全国计划单列市位居第二名；1-10月派出陆上劳务人员4439人，同比增长30.6%。 大会精心设计了培训课程及内容。针对近期伴随业务量增长，部分企业行业规范执行松懈，外派劳务纠纷投诉有所抬头的情况，本次大会予以通报并做了相关政策解读及应对措施专题讲座，主要包括国务院《对外劳务合作管理条例》、外派劳务纠纷处置原则和对外劳务违规案例分析等。 大会进一步强化了对外劳务各环节管理与服务。市商务局强调，加强制度化、规范化管理，切实维护劳务人员合法权益，既是保障企业持续健康发展的生命线，更是企业义不容辞的社会责任。为达到教育和警示目的，市商务局将继续加强行业整顿，近期将陆续出台“黑红榜”通报制度、劳务合同规范、程序申报审批等一系列整治措施，也将提出对屡教不改和整改不力的企业依法处置措施。 本次培训会还进行了“商务部业务系统统一平台”企业端操作流程、备用金及合同管理、财政补贴资金申报审核等相关业务宣讲。 培训会由市商务局外经处承办并组织，市对外投资与经济合作企业联合会相关负责人出席。

1.鼓励RCEP相关企业集聚 ● 对新设立并开展经营的R...

1. 重点项目落地奖励。对重点项目新建厂房及设施进行固定资产投资的，按照其固定资产投资的一定比例给予建设扶持，扶持额度不高于项目实际固定资产投入的10%；对租用闲置厂房和办公用房的重点项目，按租赁价格的100%给予连续3年补贴，三年内累计补贴金额不超过500万元。 2. 总部经济项目奖励。对新引进的外资总部型企业，给予最高奖励2亿元；对新引进的内资总部型企业，给予最高奖励1亿元。 3. 科技创新项目奖励。对国家级科研院所、国家“985”工程、“211”工程、“双一流”大学，中央直属企业、国内行业龙头企业、世界500强企业设立的研发机构和研发总部，给予最高奖励4000万元。对新引进具有自主知识产权的下一代通信网络、人工智能等新一代信息技术优质研制项目，给予最高补助3000万元。 4. 各类投资基金奖励。鼓励引进天使基金、风头基金和股权投资基金，比照基金实缴规模、募集资金和对我区企业投放金额的一定比例给予奖励，给予最高奖励2000万元。政府引导基金优先给予保障，政府引导基金投资比例不再受“出资比例不超过子基金注册资本或承诺出资额的20%”的限制。 5. 重点项目经营贡献奖励。对于新区鼓励和支持发展的重点项目，自项目公司设立或投产年度起，比照企业对新区地方经济贡献情况给予运营扶持，最高扶持额度为前3年100%、第4年到第6年50%。 6. 功能性总部项目奖励。对新设立的采购中心、财务管理中心、结算中心、服务平台等功能性总部项目，比照其对新区地方经济贡献给予运营扶持，扶持额度最高不超过90%。 7. 鼓励一地多用。新引进的工业、仓储、科研、文旅、商业、居住等项目，土地可以混合利用，建筑可以复合使用，主导功能比例不低于60%。 8. 产业配套用房。对新引进的重点产业项目，可以在自有产权的待建土地上建设研发中心、人才和职工公寓（单位租赁住房）等，非生产用房用地面积占总用地面积比例不超过7%、建筑面积占总建筑面积的比例不超过15%。 9. 降低用地成本。对属于优先发展产业且用地集约的战略性新兴工业项目，土地出让底价可按出让地块所在地级别基准地价标准的70%执行，拟定的出让底价不得低于该用地实际取得各项综合成本。对重点产业领域的工业项目，在符合有关规定的前提下，其厂房和产业配套用房免除城市基础设施配套费。 10.闲置工业厂房利用。允许利用闲置工业厂房兴办符合上级政策的新兴产业项目，闲置厂房和土地在政策过渡期内可以不办理规划、土地、不动产变更手续，征收（动迁）和收储按原批准、登记用途评估补偿。