2019年12月，虽然已是年终岁尾，但大连自贸片区依然捷报频传，在全国首创“以企业为单元+全程信任式监管”制度，完成全国首票平行进口汽车“转口+保税增值”业务。而回顾整个2019年，大连自贸片区建设成果都十分喜人，其中，在全国第三批7个自贸区21个片区中，率先完成总体方案确定的119项改革试点任务，制度创新排名位列第四。 

        “进境粮食全流程监管”作为国务院第五批试点经验之一在全国复制推广；“集装箱码头股权整合新路径”和“大连冰山集团混合所有制改革”2项国企改革案例入选商务部第三批全国自贸区“最佳实践案例”；“海关归类智能导航体系”以评估总分第一的成绩位居“制度创新十佳案例”之首；39项制度创新经验在全省推广；“五位一体”商事登记确认制、“以审代查”和“非侵入式稽查”海关稽查制度等多项制度创新成果在全国率先落地；全球首个“区块链电子放货平台”正式运行……作为辽宁自贸试验区的重要组成部分，过去一年，大连自贸片区以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，大胆试、大胆闯、自主改，积极探索投资贸易自由化便利化制度体系，形成了一批具有大连特色的制度创新成果。 

        深入推进“放管服”改革，在国内率先启动商事登记制度标准化改革，制定实施《行政服务“单一窗口模式”基本要求》《主体资格行政确认规范》以及行政许可系列标准，实现时间可控、程序可控、权限可控，为推进“证照分离”全覆盖提供了有效措施。推出“负面清单、标准文本、无人审批、智能确认、立等可取”等五位一体的商事登记确认制，使80%的新注册企业实现营业执照立等可取，最快25分钟完成。 

        此外，大连自贸片区与海关等单位联手推出一批创新举措。在复制上海国际贸易“单一窗口”3.0版基础上，新增跨境班列申报、海运中转等9项功能；推出全国首个智能出口退税平台，使退税提速47%；推出“国际水产品中转监管新模式”，实现“源头可追溯、监管可控制、流向可追踪、质量有保证”；推出“以审代查”和“非侵入式稽查（无感稽查）”海关稽查创新举措，标志着片区海关稽查全面进入以企业信用管理为基础的“互联网+稽查”时代。 

        在金融创新方面，大连自贸片区在全国首创“自贸金融在线服务平台”，将原来至少7日完成的业务压缩到10分钟办结；全面施行外汇管理改革试点实施细则（2019版），在东北形成跨境资金使用示范渠道；推出“退税贷”“东北亚联动跨境融资”“电子汇总征税保函”等“多途助贷”组合拳，有效解决中小企业融资难、融资慢、融资贵问题。 

        “下一步，大连自贸片区将聚焦争先进位，着力巩固提升，精准对标国际和上海自贸新片区，更好发挥引领带动作用，努力走在全国自由贸易试验区建设前列。”大连自贸片区有关负责人表示。

        来源：金普新闻